织密“一张网” 服务“一条心” 淮阴实施党建引领乡村治理“红网连心”行动

“林娃子可怜，父亲去世多年、母亲离家出走，只有外公在照顾。我反映给村党总支后，镇党委、团区委为林娃子提供了‘梦想小屋’关爱项目，并将持续给予关爱。”淮安市淮阴区徐溜镇吴江村网格员祁龙云说，“现在娃子学习劲头可足了。”这是淮阴区实施党建引领乡村治理“红网连心”行动的缩影，有事就找网格员逐渐成为淮阴百姓的共识。

今年以来，淮阴区以“红网连心”行动为抓手，科学划分网格、选优配强力量、优化治理机制、打造红色阵地，织密织牢“一网到边、一贯到底”网格体系。“要强化党建引领，统筹整合各类资源，突出数字赋能、强化机制保障，切实把矛盾隐患化解在群众家门口、把优质服务送到群众心坎上，全面提升基层治理效能。”淮阴区委常委、组织部部长李鹏飞说。

力量一网统筹，

(资料图片)

变组织认定为群众公认

“远亲不如近邻，你们两家老一辈关系一直很好，因为菜园问题伤了和气不值得……”近日，高家堰镇高堰村网格员沙金传耐心地对村民王某、李某进行劝解，两家因为菜园边界发生纠纷，通过调解最终握手言和。

淮阴区以自然村民小组为单元划分网格，每个网格覆盖50—100户，网格内建立“十联户”工作机制，让群众时时看到党员、处处找到组织。通过群众推荐、组织举荐、公开推选、社会公示“双推一选一公示”方式，从入党积极分子、党员、离任村干部、“五老”人员等群体中选拔3000余名素质过硬、作风优良的志愿网格员队伍，由镇街党（工）委颁发聘书。

同时细化网格员监督、退出等机制，对态度不积极、履职不到位、能力不匹配的网格员，严格按照相关规定进行更换、清退。打通优秀网格员成长通道，定期开展优秀网格员评选，纳入村级后备干部培养，网格员的责任感、归属感和荣誉感显著增强。

“以前网格员都是上级选派和村党组织指定，很多村民半年见不到他们一次，现在网格员由村民自己推荐，大家有问题都愿意反映给网格员，很多事情在唠家常中就解决了。”渔沟镇蒋桥村党总支书记、村委会主任张文超说。

民情一网掌握，

变群众上来为干部下去

“最近身体怎么样，感觉好点了没，今天的午饭您趁热吃，我一会过来收拾，哪里不舒服您及时告诉我。”近日，淮高镇大福村网格员郁立权来到村民王大爷家，细心询问着。“王大爷前一段时间刚做过胃癌手术，被我们列为‘红色’走访户，这两天他家小孩有事不在家，我就每天从村里助餐点打饭带过来。”

为解决网格员作用发挥不明显等问题，淮阴区构建“镇街党（工）委+村（社区）党总支（党支部）+网格党支部（党小组）+党员联系户”组织体系，实现组织体系和网格体系深度融合，推动党建网、治理网、服务网“多网合一”。网格内建立“三色”分类走访机制，分类管理，明确网格员入户走访、代办服务、矛盾调解等工作职责，对特殊困难群体每3天至少走访1次，做到“五必访、五必到、五必清”。建立“积分兑换+评比表彰”双重激励制度，让网格员真正成为群众身边的“民情收集员”“代办服务员”“矛盾调解员”。

实事一网办理，

变单打独斗为联合共治

“这条道路年久失修，确实影响群众出行，我们马上联合镇政府进行修缮。”在日前召开的南陈集镇双庄村“红网连心”现场会上，淮阴区交通运输局党委副书记陈如春当场承诺。

今年以来，淮阴区建立“网格吹哨”机制，形成“群众点单—网格员接单—区镇村办理—网格员反馈”闭环工作流程。村党组织处置不了的，启动“网格吹哨、镇街报到”机制，由镇街处理；重大及复杂疑难问题，启动“镇街吹哨、部门报到”机制，信访类问题、民生类问题分别由区信访局、12345政府便民热线中心分流交办至区相关职能部门处理，变乡村治理由村级党组织的“独角戏”为区镇村三级共奏的“大合唱”。

“我们建立‘吹哨’机制，就是解决过去资源整合不充分问题，集中区镇村三级资源力量为群众办实事、做好事。”淮阴区委组织部副部长、党建办主任成杰说。

通讯员 吉鹤鹏 甘婷婷 朱翔宇 吉思远

记者 陈海霞