兴化破解重大项目建设用地难题

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本报讯（记者 吴红德 特约记者 顾日升 通讯员 贾长军 卞博）5月30日，兴化市格林生物制品有限公司“甜菊糖苷生产项目”二期工程拿到施工许可证，并由兴化市自然资源和规划局进行开工“放样”。

受耕地保护、生态环保限制等因素影响，项目建设用地问题一直是兴化市重大项目招引建设的头等难题。今年3月，兴化市举行集中签约仪式，5亿元以上28个重大项目都安排了用地计划，该市郑重承诺“拿地即开工”。为此，兴化市由自然资源和规划局牵头，成立包括住建、市场监管等各部门的行政许可“标准时”改革专班，围绕“拿地即开工、即发证”目标，对用地计划安排、规划红线出具、农转用（征收）、挂牌供地、不动产登记等全流程14个环节均设定“标准时”限期办结。

创办于2012年的格林生物制品有限公司主要生产高纯度天然植物提取物，今年3月，公司计划投资5.3亿元在原厂区60亩的用地上建设二期工程。兴化重大项目“标准时”工作专班，根据该项目已获得建设用地的实际情况，确定了5月底完成建设工程规划和建设工程施工“两证”登记和开工“放样”的“标准时”工作方案。

为保证工程各流程手续顺利办理，“标准时”工作专班成员来到工地，现场审查工程建设方案，对工程建设中道路转弯半径、环保设施等完成了整改优化，项目顺利完成《建设工程规划许可证》登记。专班人员还密切跟踪第三方施工图设计、住建局图审、质监安监报备，以及施工方的落实等，确保了项目的顺利推进。

“所有手续都赶在‘标准时’前办结。”在工地放样现场，该公司总经理周伯儒喜不自禁。

落户林湖乡的泰州盈启新材料项目计划投资5.18亿元，项目计划用地由20亩存量国有土地和周边的3.3亩一般农用地组成。为加快供地，“标准时”工作专班对20亩国有地块先走相关流程，并启动拿地即开工容缺审批工作。对一般农用地部分启动集体用地征收程序，待条件成熟再挂牌供地给企业，确保企业用地的完整性。

为将“标准时”工作落到实处，工作专班每周进行考核，每月进行通报。对不能按“标准时”推进的项目，由责任人说明其原因，然后由专班合力推进。为避免“剃头挑子一头热”，确立“标准时”前，工作专班还与项目企业会商，设立各流程“标准时”并明确各自责任，确保项目方配合执行的工作机制。

兴化市自然资源和规划局党组书记、局长方晓春介绍，工作专班对该市28个重大项目拟供地情况逐个会商，对每个流程设定办结时间。目前，该市2023年拟开工的5亿元以上项目，全部确定了工程“放样”的最后时限，最迟的为12月底，以真正兑现重大项目“拿地即开工”的承诺。