上海：国际金融中心建设迈向更高能级

今天，第十四届陆家嘴论坛在上海开幕。两天的时间里，来自全球各地的金融人士，围绕“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”主题展开大讨论。陆家嘴论坛这一见证上海国际金融中心发展历程的重要平台又一次汇聚起全球智慧，深度把脉上海国际金融中心建设、中国金融改革开放、全球金融治理的前行方向。

回望过去一段时间，上海打造国际金融中心“升级版”有了很多的新进展，上海国际金融中心建设也逐步迈向更高能级。

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更吸引 中外资金融机构涌向上海

近年来，上海和中国的巨大潜力，正吸引着更多国际金融巨头跑步入场。

2022年2月28日，7家中外资机构举行集体揭牌仪式，包括施罗德交银理财有限公司、阿联酋阿布扎比第一银行上市股份公司上海分行、中国农业银行股份有限公司资金运营中心、招商银行股份有限公司资金营运中心、兴业银行股份有限公司私人银行部、恒丰银行股份有限公司资金运营中心、太保科技有限公司等。

2023年1月19日，6家新设外商独资公募基金公司（贝莱德、泰达宏利、路博迈、富达、施罗德、上投摩根）又全部落户上海。

去年12月9日拿到中国证监会批文，今年4月完成首只基金募集，第二只基金发行正在筹备中——作为首批在中国开展业务的外资独资公募基金管理公司之一，富达基金管理（中国）有限公司刚在上海开业，就马不停蹄开拓起中国市场。

“中国是富达的长期战略市场，在这样一个规模庞大、机遇无限的市场中，积极参与并与之共同成长，对我们来说非常重要。”富达基金管理（中国）有限公司总经理黄小薏表示。

外资机构持续加速涌入印证着上海国际金融中心核心竞争力的不断提升。数据显示，目前，上海持牌金融机构总数达1736家，其中，外资金融机构539家，占比近三分之一。如今的上海聚集了股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、票据、保险等各类要素市场，是全球金融要素市场最齐备的城市之一；2022年，上海市金融业增加值8626.31亿元，比上年增长5.2%。

未来同样还有诸多期待。面向全球的再保险国际板即将落地，国际金融资产交易平台也在建设打造中，上海市QFLP试点外汇管理新政由临港新片区扩大至上海市全市……打造国际金融中心“升级版”的上海，还在开放与合作的道路上，不断向前。

更集聚 金融资源要素交易聚集地地位进一步提升

4年之前，在第十一届陆家嘴论坛现场，科创板正式开板；4年之后，科创板迎来首个金融风险管理工具——科创50ETF期权。

科创板的蓬勃发展也无疑很好地助推着上海国际金融中心的建设，也进一步提升上海金融资源要素交易聚集地的市场地位。数据显示，截至2023年5月31日，科创板已上市企业528家，累计首发募集资金8223.6亿元，总市值6.7万亿元。

上海交大上海高级金融学院学术副院长、金融学教授严弘表示，科创板在上海的发展以及作为注册制第一个试点的成功，进一步加强和提升了上海作为金融资源要素交易聚集地的市场地位，“像这种资源交易中心对于上海作为具有资本市场定价机制和能力的金融中心来说，是一个非常重要的标志。因为成为金融产品的定价中心的话，也就能够形成全球资产管理中心的基础，资管机构也愿意更多地聚集在这样的中心，形成资产管理机构的聚集地。”

更开放 不断促进可持续金融领域的制度型开放

5月30日，全球首单人民币“玉兰债”在上海清算所成功登记。“玉兰债”由上海清算所与欧洲清算银行合作推出，以上海市花命名，是通过金融基础设施跨境互联互通、服务中资发行人面向国际市场发债的创新业务。相比欧元、美元“玉兰债”，人民币“玉兰债”为国际投资者提供除债券通等方式外的人民币投资新渠道。类似的创新每年都在上海先行先试。

从“沪港通”“沪伦通”到“中欧通”“互换通”，从全国首个自贸试验区到临港新片区……在业内人士看来，上海在金融开放方面的探索正从要素准入型升级为高水平制度型开放，要对标国际最高标准，在先行先试制度创新方面加快步伐。

上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示，上海国际金融中心建设已进入3.0版，要关注3个新重点，即新要素、新领域、新功能。具体而言，就是要稳步推动金融数据跨境流动制度型开放，不断促进可持续金融领域的制度型开放，以及加快形成国际金融资产交易的制度型开放。

他认为，上海金融市场和金融机构的开放都在不断扩大，但配置国际资产能力还有待提升，“加大上海金融市场交易各类国际金融资产的推进力度，需要以制度建设和制度型开放为引领，提升上海国际金融中心的国际化水平。”

以浦东引领区、临港新片区等为试验田，上海正在谋划加快探索高水平金融制度型开放的发展路径。比如，通过设立国际金融资产交易平台，创新机制安排，作为境内外金融市场的制度“转接口”，便利境内外投资者参与我国金融市场。

上海市地方金融监督管理局副局长葛平前不久在论坛发布会上表示：“将充分发挥陆家嘴论坛作为中国金融改革发展风向标和引领者的作用，继续向国内外传达中国坚持深化金融高水平对外开放的决心和举措。”

新民晚报记者 杨硕