国家级新区首个！广州南沙发布营商环境创新试点建设实施方案

国家级新区首个贯彻落实国家营商环境创新试点建设工作部署的实施文件在广州南沙发布。5月6日，南沙区举办营商环境专题新闻发布会，正式发布《南沙区高水平推进营商环境创新试点建设实施方案》(下称《实施方案》)，为推进营商环境创新试点划定了“路线图”。南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及营商环境建设十大集成创新成果(精选)也在发布会上对外公布。

《实施方案》围绕市场主体全生命周期，聚焦南沙高标准创建市场环境、创新环境、流通环境、开放环境、服务环境等五大环境，提出15项改革任务。

在市场环境上，南沙将完善公平竞争秩序，创新监管模式和执法方式，以及强化知识产权服务与保护，充分激发市场活力。

引才引智方面，南沙将推出具有竞争力的人才政策健全人才评价与激励办法，并推出高端创新平台体系、一流创新创业服务体系，创建以人才为核心的创新环境，建设国家海外人才离岸创业基地。

在资源要素流通上，南沙将优化土地供应管理机制，加强金融资本聚集能力，提高数据要素市场配置效率，推动要素资源之间的集聚。其中，为提高数据要素市场配置效率，南沙将建设广州南沙(粤港澳)数据要素合作试验区、跨境征信合作试点、全球溯源中心等重点项目。

同时，南沙将建设以规则对接衔接为核心的开放环境，提升贸易便利化和投资便利化水平，并进一步深化与港澳营商规则对接，重点推进内地与港澳相互衔接示范基地建设、穗港澳投资跨境商事登记全程电子化、港澳机构资质和专业人士职业资格认定。

南沙区营商环境专家委员会成员、华南理工大学法学院副教授刘凯认为，南沙的营商环境制度改革抓住了营商环境的核心要素：服务、税收、信用、法治和技术，这五方面的要素保障生产要素高效流通、企业创新活力以及政商良性互动，值得各地学习和推广。

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