全球跨境电商大会郑州共识 引领制定跨境电商规则体系

7月28日，全球跨境电子商务大会在郑州国际会展中心开幕。(本报记者 史长来 邓放 摄)

跨境电商作为国际贸易最具竞争力的新业态新模式，正在引发全球经济贸易深刻变革。跨境电商是助推“一带一路”建设的重要力量。利用跨境电商“开放性、全球性、低成本、高效率”的特点，着力打造“网上丝绸之路”，可以为“一带一路”沿线国家和其他国家扩大经贸往来、降低投资交易成本、优化资源配置搭建高效合作平台，使之成为陆上丝绸之路、海上丝绸之路、空中丝绸之路联动发展的有效载体。跨境电商将成为新形势下国际贸易的重要方式。随着互联网技术广泛应用和消费结构升级，生产柔性化、消费定制化、流通网络化、贸易终端化正逐步成为发展潮流，跨境电商因其“去中心化、去中间化”的特征，彻底改变了传统商品交易的观念和方式，将给世界贸易格局带来巨大变革。中国跨境电商发展具备了明显的先发优势。世界主要贸易国家都将跨境电商发展作为国家战略，相继颁布政策法规支持其快速发展。中国以富于前瞻性的战略眼光和思维推动跨境电商发展，在降低制度成本、交易成本和物流成本，探索新型商业模式，增强终端消费客户获得感等方面取得明显成效，已成为全球跨境电商最活跃的国家之一。在国家有关部委的指导支持下，全国13个跨境电商综合试验区蓬勃发展，杭州市探索形成了e-WTP(电子世界贸易平台)全球电子商务服务平台模式，陆续在全球推广;广州市建立了“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的跨境电商通关“广州模式”，集聚形成了完整的跨境电子商务生态圈;郑州市创新的“网购保税1210服务模式”，通过建立B2B2C的监管及服务方式，有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题，是全国复制推广的蓝本，卢森堡、俄罗斯、加拿大等国的监管部门也给予高度认可，有望为全球有需求的国家提供跨境电子商务解决方案服务;各综试区积极创新、勇于探索，均形成了可复制可推广的试验成果，形成了互促共进的发展格局。

2017年7月28日，国家有关部委和单位相关负责人，全国跨境电商综合试验区代表，有关国家贸易监管部门代表及国内外知名跨境电商平台、供应链、物流、金融服务、外贸综合服务等企业高管和代表，共聚郑州，共话未来，隆重举办首届全球跨境电子商务大会，围绕跨境电商发展的机遇挑战、制度创新、交流合作展开讨论，形成了一系列共识。

一、积极引领制定跨境电商规则体系。2001年加入世界贸易组织(即WTO)是中国深度融入世界经济的重要里程碑，十几年来，中国逐步由国际贸易规则的接受者转变成为参与者、建设者。随着未来跨境电商逐步成为国际贸易的主要业态模式，国际贸易规则体系将面临新一轮的重构期，为我国扩大在全球经济治理的制度性话语权打开了机会窗口。必须充分发挥我国在跨境电商发展中市场先机和先发优势，引导建立EWTO的贸易制度和规则，占领新的国际贸易规则体系制高点和话语权，加快世界贸易格局和经济发展方式转变，推动国际经济秩序和全球经济治理变革。

二、积极推动跨境电商联动发展。在全球化的时代背景下，跨境电商作为新生力量，呈现出合作发展、融合发展的必然趋势。此前，各跨境电商综合试验区、部分政府监管部门、研究机构、跨境电商平台、国际贸易企业已经建立了跨境电商服务和标准创新联盟。与会代表认为，联盟要致力于搭建政府与企业之间的桥梁，促进政府与企业间的协调、共商、共建和共享，推动政府管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”;要致力于搭建企业合作交流平台，推动跨境电商企业与制造业、传统外贸企业等联动发展，重构生产链、供应链、贸易链、价值链，带动经济转型提质增效;要致力于构建跨境电商完整的产业链和生态链，推动跨境电商与快递物流、电子支付、电子认证、信息服务等现代服务业联动发展，培育发展新动能。

三、积极推动跨境电商创新发展。推动和引领全球跨境电商发展，必须深刻把握新型商业模式的新特征新趋势，着力在加强顶层设计、培育完整生态链、创新治理体系、开展规则研究等方面闯出一条新路子。要持续创新跨境电商发展管理模式，加强各综合试验区之间的协同，树立包容审慎监管理念，在技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面持续创新，推动跨境电商自由化、便利化发展;要创新跨境电商商业模式，促进B2B、B2B2C、B2C等多种模式共同发展，推动出口和进口，促进消费互联网向产业互联网转型;持续创新跨境电商交易、监管、服务模式，依托各跨境电商公共交易平台，探索开展贸易大数据集成、综合指数发布、有形无形产品交易、物流数据交易标准制定等业务，推动金融支付企业、电商物流企业集聚，实现线上线下融合、内贸外贸融合。

四、积极搭建跨境电商交流合作平台。近年来，按照国家有关部委的要求，郑州跨境电商发展在政务服务、业务流程、监管模式、平台建设、电商集聚等方面改革创新、先行先试，为内陆地区实现外贸转型升级作出了有效探索。2014年5月10日，习近平总书记在郑州考察时勉励全国跨境电商，要朝着“买全球卖全球”目标迈进。今后每年5月10日在郑州举办全球跨境电商大会，加强跨境电商产业交流合作，共享全球贸易新机遇;探讨跨境电商行业发展趋势，提出中国跨境电商发展主张，提升我国在跨境电商领域的话语权和引领地位，形成全球引领性的发展模式，适时推动大会升格为国家级经贸活动。龙永图先生长期致力于推动全球经济一体化，在国际贸易事务方面具有丰富的领导经验，曾经作为首席谈判代表，为中国加入世贸组织作出了突出贡献，赢得了世界的尊敬。大会推举龙永图先生为大会终身主席，带领大家共同努力，把大会打造成为共谋发展、共创未来的盛会，为全球跨境电商发展和国际贸易转型升级作出积极贡献。