陈润儿：自贸试验区年底初步建立四大服务体系

7月3日，省长陈润儿到郑州调研中国(河南)自贸试验区建设工作。他强调，自贸试验区要按照国家战略定位，着力推进制度创新，力争到年底初步建立起以政务服务、监管服务、金融服务、法律服务为主体的制度框架体系，加快构建扩大对外开放合作发展平台。

自4月1日自贸试验区挂牌运营以来，截至6月底，郑州片区新入区企业4370家，占河南自贸试验区的72.3%。当天上午，陈润儿先后来到郑东新区电子商务大厦、郑州片区行政服务中心实地考察。

在河南黑蜘蛛电子商务股份有限公司，陈润儿详细询问企业发展情况，勉励企业做好“东引西出”“连南贯北”“地产外销”文章，实现豫货通天下。在中钢网，他仔细察看订单流向、客户分布和实时交易数据，寄语企业积极参与“一带一路”建设，为河南钢铁“走出去”作出更大贡献。他还深入郑州片区行政服务中心办事大厅调研，并考察了自贸试验区展示中心。

随后，陈润儿主持召开座谈会，听取郑州片区建设进展情况汇报，以及郑商所、中铁装备、安图生物等10家入驻企业的意见建议。他对自贸试验区挂牌以来取得的成效予以肯定，指出郑州片区按照省委、省政府统一部署和自贸试验区实施方案，围绕深化商事改革、创新监管模式、转变政府职能做了大量工作，“开局良好，态势强劲”。

对下一步工作，陈润儿指出，自贸试验区既是开放平台，也是改革阵地，国家赋予了试错的权利，也赋予了改革的责任。郑、汴、洛三个片区和有关部门务必要进一步解放思想、大胆探索，按照国家战略定位，以制度创新为核心、以风险控制为底线、以复制推广为任务，加快推进自贸试验区建设。

“‘两体系一枢纽’建设是国家赋予河南自贸试验区的明确定位。”陈润儿强调，要立足于服务国家战略，建设对外开放平台;立足于推进制度创新，改善营商环境;立足于发挥区域优势，带动产业集聚发展。当前最迫切的是要围绕促进投资自由化、贸易便利化和监管法治化，做好四方面工作。

一是探索构建商事简便、快捷高效、一次通办的政务服务体系。按照投资准入负面清单的原则要求，在系统集成全面推进改革上迈出实质步伐，着力减少审批事项，逐步改审批制为备案制、承诺制、登记制;着力合并审批流程，实现“一个窗口、一份表格、一套材料、证照分离”;着力提高审批效率，推行工商事务“网上办”“就近办”“及时办”。

二是探索构建多式联运、物流全球、一单关检的监管服务体系。按照“公、铁、机、水”多式联运要求，积极探索报关、商检、退税等方面监管创新，通过“严进快办”“严进快转”“严进快出”，实现“一单到底，物流全球”。

三是探索构建多元融资、服务高效、一体联控的金融服务体系。积极探索金融支付、金融授信、金融保险、金融租赁等方面制度创新，建立机制、监管、技术、排查“四位一体”金融风险联控机制，做好金融服务的同时切实防范金融风险。

四是探索构建机制健全、仲调结合、一律平等的法律服务体系。健全纠纷调解机制，创新仲调结合管理，完善产权保护机制，提供法律咨询服务，营造法治化的良好环境。

省委常委、郑州市委书记马懿，副省长舒庆，省高级人民法院院长张立勇参加调研和座谈。